日照关于发挥“数据要素×”效应 加快推进数据价值化的实施方案

《方案》共三部分，其中主要任务22条。主要内容包括：

一是明确工作目标。通过推动数据高质量供给、合规高效流通和多方赋能，构建公共数据授权运营制度体系，加快培育数据要素市场，激发数字经济潜能。明确了2024年到2026年具体工作目标，到2026年，全市一体化数据资源体系更加完备，数据要素市场化配置更加高效，数据要素市场环境更加安全可行、公平开放，数据交易规模显著提升。

二是明确数据资源化、资产化、资本化工作要求。夯实公共数据资源基础，形成公共数据资源“一本账”，健全公共数据授权运营体系，开展授权运营试点，推动数据公益流通；有序推进数据资产化，推动建立数据资产评估规范体系，开展数据资产评估入表工作，做好数据资产管理工作，摸清数据资产底数；探索数据资本化，促进数据要素型企业发展，推动数字政府系统建设、数据交易流通等工作；规范数据市场化交易，打造数据要素生态。

三是打造重点场景示范应用。充分发挥“数据要素×”效应，拓展数据应用广度和深度，按照“有基础、有场景、有需求”的原则，先期选定医疗、金融、文旅等8个行业和领域推动打造一批示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景。培育一批数据商和第三方专业服务机构，构建数据产业生态。

四是明确安全保障措施。按照“谁持有谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”原则，建立健全数据安全管理制度，强化数据安全主体责任，确保数据供给、流通、使用等全流程合法合规。

下一步，将扎实推进《方案》各项举措落实落地，与各有关部门单位通力合作，重点做好以下几项工作。一是持续推动公共数据共享开放。着力深化“日数通”数据供需对接机制，畅通数据需求部门和提供部门的沟通渠道。推动更多领域更多高质量数据向社会公众开放。优化完善“一人一档一企一档”，挖掘打造更多优秀场景案例。二是加快推进公共数据授权运营。有序推进数据资产化，推动企业和行政事业单位数据资产评估和入表。健全公共数据授权运营体系，加快建设公共数据授权运营平台，年内建成3个领域的公共数据授权运营场景。三是服务数据要素产业做大做强。高标准建设数据要素产业园，培育一批成长性好、创新性强的数商和第三方服务机构，初步形成具有我市特色的运营管理、资产评估、收益分配等运作模式。持续推动企业数据交易，提升完善数据交易平台，为我市企业数据交易流通提供场所和服务。积极争取上级支持，推动我市数据基础服务产业、数据标注产业做大做强。