济南市关于加快建设工业强市的实施意见

为认真贯彻落实中央关于建设制造强国、网络强国的决策部署，聚焦“智造济南”建设，深入实施工业强市发展战略，打造先进制造业和数字经济发展高地，现就加快建设工业强市提出以下意见。

1.总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，对标对表“走在前列、全面开创”目标定位，按照省委省政府打造“智造济南”工作要求，坚持新发展理念，把推动制造业高质量发展放在经济工作首位，大力实施工业强市发展战略，以智能制造为主攻方向，深化新一代信息技术与制造业融合发展，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，加快构建现代产业体系。聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，聚焦制造业优化升级、数字经济引领、服务实体经济三大重点任务，着力培育创新驱动、项目带动、政策促动三大动能，凝心聚力、持之以恒打造先进制造业和数字经济高质量发展双引擎，巩固提升工业经济的支柱地位和辐射带动作用，持续推动产业和城市能级双提升，为建设“大强美富通”现代化国际大都市提供强大产业支撑。

2.发展目标。逐年提升工业对全市经济的基础支撑作用，工业增加值占GDP比重提高到30%以上。到2025年，工业营业收入突破万亿元，巩固提升工业基础地位，形成产业结构优、创新能力强、质量效益好、集约水平高、发展模式新、融合程度深、本质安全水平高、开放层次高的先进制造业和数字经济发展高地。

——先进制造业发展能级显著提升。打造先进制造业集群，到2022年，做大做强做优大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药等四大支柱产业集群，规模总量达到万亿级；规模以上工业企业研发费用支出占业务收入比重达到2%以上；质量效益显著提升，产业附加值和劳动生产率水平明显提高，盈利能力稳步增强；涉企要素配置效率显著提升，亩产效益行业领先。

——数字经济发展能级显著提升。打造数字先锋城市，到2022年，数字经济占全市GDP比重达到47%以上；软件和信息技术服务业营业收入达到3800亿元以上，电子信息制造业营业收入达到1500亿元以上；加快产业数字化、网络化、智能化转型升级步伐，产业数字化水平国内领先；智慧城市与产业发展一体推进水平不断提升，全域智能感知体系、新一代通信网络、城市算力等智慧城市基础设施建设水平国内领先。

——企业发展能级显著提升。市场主体的活力和竞争力普遍增强，到2022年，实现营业收入千亿元以上企业3家，百亿元以上企业15家，十亿元以上企业100家，过亿元企业800家，每年培育规模以上工业企业200家；全市高新技术企业数量达到4000家以上；市级以上专精特新、单项冠军企业、瞪羚、独角兽企业总数达到2000家。形成大中小企业融通创新发展的生动局面。

——绿色发展能级显著提升。构建绿色制造体系，推行绿色生产方式，淘汰落后产能，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，到2022年创建市级以上绿色工厂200家以上，绿色园区（集聚区）15个以上；推动工业绿色化改造，全市单位工业增加值能耗、污染物排放量、用水量明显下降，节能减排主要指标行业领先。